湖州打响蓝天保卫战 PM2.5今年首次达到国家二级标准

湖州莫干山一瞥。

“保卫蓝天之战”,浙江哪里最难“打”?答案是浙江北部。

长期以来,全省的瓦斯治理作战地图是“北红南绿”——杭湖佳绍一直佩戴着象征pm2.5不符合国家二级标准的红旗,而其他城市则佩戴着绿色旗帜。

今年出现了转机。1-8月,湖州市pm2.5平均浓度为32微克/立方米,首次达到35微克/立方米的国家二级标准,在全省排名第四。湖州也成为太湖周围最蓝的城市。

最后,浙江北部升起了一面绿色的旗帜,这面绿色的旗帜刚刚在浙江省最难控制瓦斯的“北门”湖州升起。你知道,五年前,湖州是全省空气质量最差的城市。

湖州市空气质量达标,改变了浙江省的空气管理模式,为浙北更多地区提供了参考浙江省生态环境厅大气司副司长王磊说。

要把气从红色治愈成绿色并不容易。

站在湖州市长兴县太湖街新塘码头,我们面前是一望无际的太湖。渔船阴暗而阵风似的。它靠近浙江省的最北端。

湖州的空气质量多年来一直是全省的一个低谷,其重要原因是地理位置湖州市生态环境局空气部门的相关负责人告诉记者,浙江省的空气质量受到来自北方的进口污染的严重影响。只需要一阵风,来自北方的空气污染物就会一直向南流向浙江。湖州作为浙江的“北门”,自然首当其冲。

“如果污染物在到达湖州之前能被地形阻挡,影响就不会那么大。但是湖不像山,不仅阻挡不了它,湖面上顺畅的气流成了污染物的冲浪板。此外,湖州西部和南部地势较高,污染物难以扩散。”

如果外部原因如此,内部原因也令人担忧。湖州作为浙江重要的传统产业集聚区,是水泥、建材、印染、化纤、家具制造等行业的主要污染源。

"空气质量差一直是湖州生态文明建设的短板."湖州市委生态文明建设办公室生态文明建设司司长顾云信表示,自2003年以来,一系列控制空气污染的行动相继启动,包括“811”环境综合整治行动、空气污染防治行动计划和打赢蓝天保卫战的三年行动计划,但湖州几乎跟不上全省。尽管空气质量逐年改善,但该市仍对后者的排名感到有些尴尬。数据显示,从2015年到2017年,湖州的空气质量一直位居全省第二。

然而,不久前,当记者再次来到湖州市生态环境局时,他发现墙上的地图上,湖州到处都挂着绿色的小旗。这边的绿色小旗表示当地pm2.5浓度达到国家二级标准(35微克/立方米),是空气质量的重要指标。

湖州市环境保护监测中心站工作人员正在对企业废气进行采样和监测。湖州市生态环境局

上下一心打了一记重拳

湖州的“蓝色复苏”是如何实现的?带着疑问,记者来到安吉县旁路街。

“六个月前,我们的排名是全市倒数第三。今年4月上半月和5月上半月的排名也不令人满意。有一次,我们接受了县领导的采访。”街道负责人刘向奎告诉记者,去年底,湖州市委、市政府发布文件,每半个月对所有乡镇(街道)的pm2.5浓度和空气质量率进行一次排名,并对pm2.5浓度高于35微克/立方米的第三位乡镇(街道)负责人进行采访和问责。如果连续三次垫底,乡镇(街道)负责人也要承担责任。

在过去的六个月里,为了改善空气质量,送货街道加强了预报、监督和问责手段,并对可能受到污染的天气进行了早期预防和控制。街道划分为10个环境网格区,聘请53名综合网格工人和9名二级空气网格监督员,加强一线空气污染防治检查和监督,区域空气质量稳步改善。经过半年的治疗,送餐街道的pm2.5浓度和空气质量率在全市名列前茅,刘祥魁的脸上渐渐露出笑容。“湖州市74个乡镇都建立了自动空气监测站,实现了pm2.5和臭氧监测的全覆盖。”刘向奎告诉记者。

湖州市除了自下而上、从乡镇(街道)出发外,还每半年定期召开一次污染防治会议,由市长自上而下领导。在今年的体制改革中,湖州率先在全省设立了市级生态文明建设办公室。

2018年7月,国务院发布了《赢得蓝天保卫战三年行动计划》,要求重点地区在2019年底前完成“脏污”整治。在此之前,湖州控制天然气工业的努力已经受到优化产业结构的沉重打击。

木材工业是湖州市南浔区的主要产业之一。家庭作坊一度遍布街道和小巷,成为空气污染物的重要来源。"汽车停在街上,不到半小时就被灰尘覆盖了。"南浔区九关镇居民宋云升回忆道。2017年,南浔在木材行业发起了一场特殊的环境污染控制运动,淘汰了3000多家“分散污染”木材企业和2600台小型锅炉。截至今年6月,列入湖州市污染防治任务的“分散污染”企业已完成整改验收,比国家规定的期限提前半年。

湖州生态环境局德清分局利用大数据、物联网、云计算等信息技术,开发了“德清智慧环保”平台。智能平台包括企业污染防治、建设项目环境影响评价、环境投诉信访、监督执法、行政处罚等多种数据。它已经成为当地空气治理的“超级大脑”。

创新模式突破瓶颈

2018年,浙江省11个区市的pm2.5平均浓度为34微克/立方米,同比下降12.8%。当时,一些专家指出,浙江pm2.5的平均浓度已经从2013年的61微克/立方米下降到34微克/立方米,效果明显。然而,pm2.5的平均浓度已达到约30微克/立方米,这可能会造成空气管理的瓶颈。

「空气质素较佳的地区更难进一步改善。如果浙江的空气质量要靠上一层楼来改善,我们必须把重点放在空气质量相对较差的地区,并在杭州、杭州、杭州等地做出努力。”王磊告诉记者,湖州在天然气控制方面的成功意味着浙江已经找到了突破瓶颈的有效途径。

2018年初,省环保科学设计院大气研究所技术小组从杭州出发前往湖州,6人小组将在湖州停留一年,对湖州市大气污染防治的实际效果进行跟踪和评价,加强夏秋季臭氧和冬季pm2.5的空气质量保证。 提供一系列空气质量保证技术支持服务,如燃气相关行业的改善计划,并协助湖州实现2018年空气质量改善目标。

2018年1月,原湖州市环保局(现湖州市生态环境局)与浙江省环境科学院大气研究所签署了湖州市蓝天防御运动(2018)后续研究战略合作协议,启动大气控制指定援助试点项目,旨在探索一种新的大气控制模式,并推广到全省其他空气质量较差的城市。如果这种合作援助能解决湖州市的问题,将为整个浙北地区的空气质量改善提供有效的解决办法省环境科学院大气研究所所长吴健说。

一年内,环境科学院技术小组与湖州市合作,编制了《湖州市打赢蓝天之战三年行动计划》、《湖州市重污染天气应急预案》、《湖州市重污染天气应急减排清单》以及重点行业监管标准等。2018年,湖州市pm2.5的平均浓度为36微克/立方米,比上年下降14.3%,比2013年下降51.4%,位居全省第四。“湖州的成绩单显示,救助机制是长期的,治疗效果是可持续的。”吴健表示,目前,中国环境科学院大气研究所对湖州市的定点援助仍在继续,旨在进一步改善湖州市的空气质量,优化空气管理模式。

据了解,“湖州模式”正在逐步推广到其他城市。今年5月,中国环境科学院大气研究所的技术团队进驻绍兴。

“空气处理的门槛只会越来越高,空气质量的改善不会就此结束。”湖州市生态环境局相关负责人表示,控制挥发性有机化合物(vocs)将是湖州赢得蓝天保卫战的下一个重点。今年5月以来,湖州市已委托省环境科学院为化学纤维、电机、化工、家具、化学纤维、机械涂料等14个高vocs排放重点行业制定污染治理标准,并已开始制定《关于支持湖州市优质绿色发展、指导低vocs原料使用的十点意见》。

“不管是湖州蓝还是浙江蓝,我们都必须继续努力,长期努力。”王雷说,未来有望赢得保卫蓝天的战斗。

[申义]行路治气

吴健,省环保科学设计院大气研究所所长

自2013年以来,随着《大气污染防治行动计划》的实施,我省空气质量有了显著改善。2018年,中国成为首个空气污染防治重点领域达到国家标准的省份。然而,我们需要清楚地认识到,气体控制分阶段目标的实现并不意味着一劳永逸。

从日本、韩国和中国广东省的空气质量改善趋势来看,空气质量达标后将面临一定的重复周期。我省空气质量的进一步改善也将面临压力——总经济总量的增加、人口集中、工业发展和机动车保有量的增加使得减少污染物排放更加困难。气象条件的不确定性使得pm2.5的浓度有可能在局部地区和时段超过标准。

只有突破瓶颈,我们才能赢得蓝天保卫战。蓝天保卫战需要在坚持现有改善措施的基础上,采取创新措施控制空气污染。

目前,我省大部分地区都把重点放在瓦斯治理上,但这项工作的重点应逐步转向源头治理。湖州市空气质量的改善在一定程度上得益于水性涂料、水性油墨等环保材料的应用。

空气在流动。如果我们想减少进口污染对我省的影响,就必须加强区域共同防御和控制空气污染。只有充分实现长三角地区的联动,共同降低该地区整体污染排放水平,才能有效减缓污染物的积累,减轻重污染天气的影响。即将到来的秋冬将是实施长三角区域联动的主战场。去年,我省深化区域空气质量预报数据和信息共享,与上海合作,共同推进长三角区域空气质量预报中心二期建设。今年,这种合作将更加密切。

要赢得保卫蓝天的战斗,我们还必须发挥科技创新的作用,从减排向高效减排转变。科研人员应加强研究,提高污染控制设备的效率,降低污染控制能耗,开发先进的多种污染物协调控制设备。科研团队要根据当地政府和企业的实际需要解决污染控制问题,积极开展现场服务,把科研成果落实到实处,为进一步改善空气质量做出贡献。

记者陈雯雯·王诗琪记者蒲野

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